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高技术条件下局部战争军需保障探讨张金荣李振清一、高技术条件下局部战争军需保障的特点（一）准备时间仓促，军需物资消耗量大，就地筹措困难。高技术条件下沿海地区的局部战争发起突然，临战准备时间短促；外区陆、海、空军精锐部队迅速调集，本区部队快速扩编，加上参战民兵民工多，战区的兵员将大量增加，供应实力将比原来增加1至2倍，军需物资消耗量急剧增大。作战期间，部队高度集中，且主要部署在XXXX一线，此地区人口密集但农副业生产还不够发达。作战需要的大量主副食品，部队要吃，地方群众也要吃。这样，在局部地区可能造成供应紧张的状况，只有平时储备大量的军需物资，才能满足战时需要。（二）作战样式特殊，战中情况复杂，军需物资补充困难。高技术条件下沿海地区局部战争，空战、海战、陆战、封锁与反封锁、登陆与抗登陆等，多种样式同时或交替进行，组织军需物资补充极为复杂。该地区军需保障主要依靠后方供应，保障线较长，运输能力有限，军需物资运输安排时机难以靠前，即使有物资也不一定能及时供得上。战中作战样式不断变化，作战和保障的主要方向也要随之调整，这更增加了保障的难度。比如，部队跨海作战，大量被装、主副食、干粮、燃料、淡水、饮料等都要靠陆地补给，军需物资体积大、数量多，有的不便携带装卸，有的容易破损，特别是部队航渡过程中的饮食保障是个难题。破坏后方运输线，阻止或中断后方供应，已成为现代战争惯用的手段，后方运输线可能造成暂时或较长时间的中断，军需物资的运输补充十分困难。即使运输补给线不中断，随着现代装备的发展，保障物资的结构也发生了重大变化，弹药、油料已跃居首位，战中在急需大量弹药、油料和救治药品等物资补充的情况下，军需物资的运输补充往往排不上队。同时，沿海地区气候多变，雨季、汛期、台风、潮汐变化等，都会使军需物资自然损耗增加，给军需保障带来困难。（三）后方地域隐蔽差，遭敌破坏多，军需物资组织防卫困难。高技术条件下times;times;times;times;调策调地区局部战争，作战不分前方后方，敌人会采取各种手段，破坏我军后方补给基地。尤其是敌为创造登陆条件，必然集中使用海空军力量和现代化的兵器对登陆地域、工农业生产基地和军需物资储备仓库等实施猛烈的火力袭击，战区内储备的军需物资可能受到严重的损失。同时，军需装备器材和物资储备一般数量较多，机构较大，活动的范围和空间广，加上装备的器材本身缺少防护条件，比如野战面包车、炊事车、冷藏车的行动、展开、操作使用时目标大，是敌人的重点袭击目标。况且，部队作战的times;times;times;times;地区山秃树少，村多地少，可供隐蔽伪装的条件非常缺乏，大量的物资屯积在码头、路边、山沟、村旁、易遭受敌空袭、炮火袭击的破坏。因此，防卫工作比较困难。二、高技术条件下局部战争军需保障的对策第一，针对局部战争的突发性，充分做好超前应急准备。为适应局部战争突发时的保障需求，各级军需部门要做好以下准备：一是思想准备。高度重视军需保障在作战中的地位和作用，做到部队拉上去，保障工作跟上去，确保供应及时准确有力。二是组织准备。各级都要制订和完善各种保障预案，

如部队机动、封锁作战、登陆作战各种作战样式和作战阶段的保障方案，要把问题考虑得复杂具体一些，把保障研究得更周全细致一些。三是物资准备。各级要依据战役储备和部队携运行物资规定，一方面要积极向上级反映，尽快落实部分物资储备；另一方面又要主动想办法，利用正常周转物资、包干节余物资作为临时性的应急补充物资。尤其是师以下部队要落实被服装具、主副食品、燃料等物资的携运行量，做到一有情况，能够拉得出，供得上。第二，重视加强基层军需战备设施建设和军需战备训练，不断提高战时保障水平。近几年来，多数单位军需战备设施比较齐全，已逐步走上了正规化建设的轨道。但有的单位没有给养战备库、被装储藏室；有的物资还不齐全不配套；有的战备物资三分四定也不够落实，有的丢失损坏，有的擅自动用，遇有行动往往缺这少那，部队还没有动，就要上面补充；有的军需战备设施不健全，其它方面的建设搞得不错，但对战备设施建设舍不得花钱，等等，这些问题必须引起高度重视。要注重抓好战备设施建设，找准薄弱环节，制定加强和改进的措施，以保证军需设施始终处于良好的战备状态。同时，要强化以高技术条件下局部战争为背景的军需专业训练，提高军需保障人员的业务技术素质。首先要加强理论研究。要认真研究高技术条件下局部战争军需保障的新情况、新特点和新对策。其次要重视战时军需保障业务训练。军需训练，不能满足于抓拿文凭和评职称的业务训练，要突出抓好高技术条件下局部战争军需保障的研究性适应性训练，不断提高战时业务水平。第三，加强军需仓库建设，增强军需物资储存能力。要下功夫加强军需仓库建设，提高物资储存能力。一是对现有破旧的军需仓库进行整修。按照平战结合、先急后缓、先一线后二线的原则，对军需仓库进行全面整修、设施配套。二是对重点方向的军需仓库进行扩容。三是在军需保障力量的空白地带新建仓库。第四，有重点地建立军需物资储备，确保实施不间断供应。当前军需物资储备状况是，战役军需物资储备自1985年起已全部取消，被装物资中的替换被服、机动装具和白袍衣等，给养物资中的肉类、蔬菜罐头和野战食品及给养器材等，军区都没有储备。从地方动员潜力看，有关地区现有战备储备粮、专项储备粮大都是原粮，又分别存放在各市、县，部队在紧急情况下动用，地方在短时间内大量运输加工成成品粮比较困难。因此，必须建立一定数量的军需物资储备。战役军需物资储备，要按照未来局部战争的作战规模、作战方式、作战对象、参战兵力和持续时间，确定储备品种和储备量。按照战时军需物资消耗标准，被装物资：常服，按扩编人数100％、伤员数70％、烈士数150％，再加上10％的战损和10％的军区机动数，机动装具和白袍衣等按配发标准，进行具体计算确定。给养物资：主副食和燃料，按三军参战兵力、战役持续时间和日消耗标准进行计算；野战食品，按times;日份进行计算；野战给养器材储备，按扩编人数每100人1套计算确定和参战部队伙食单位的100％。第五，根据作战特点，采取多渠道多层次多种手段搞好军需保障。高技术条件下局部战争军需保障要综合运用战区三军军需保障力量，紧紧依靠地方政府和人民群众的大力支援，重点加强times;线地区和主要战役方向的军需保障力量，保证部队供得上，圆满完成军需保障任务。（一）建立多层次、多形式、全方位的军需保障体系，保证军需物

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